甘肅省建設(shè)工程項(xiàng)目代建單位管理暫行辦法

　　第一條為了促進(jìn)我省建設(shè)工程項(xiàng)目代建活動(dòng)健康發(fā)展,規(guī)范建設(shè)工程項(xiàng)目代建行為,提高建設(shè)工程投資效益和管理水平,維護(hù)公共利益和公共安全,依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院«關(guān)于投資體制改革的決定»以及建設(shè)部«建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法»(建市[2004]200號(hào)),制定本辦法。

　　第二條凡在本省境內(nèi)從事建設(shè)工程項(xiàng)目代建活動(dòng)的單位,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　　本辦法所稱建設(shè)工程項(xiàng)目代建單位,是指具有法定的建設(shè)工程管理資質(zhì)條件,受項(xiàng)目業(yè)主委托,對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程或分階段進(jìn)行項(xiàng)目代建等專業(yè)化管理服務(wù)活動(dòng)的企業(yè)。

　　第三條省建設(shè)行政主管部門對(duì)全省建設(shè)工程項(xiàng)目代建單位實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。市、州建設(shè)行政主管部門對(duì)管轄范圍內(nèi)具體的建設(shè)工程項(xiàng)目代建活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

　　第四條項(xiàng)目代建單位可以受業(yè)主委托,對(duì)工程進(jìn)行代建,按照合同約定的價(jià)格、服務(wù)范圍等內(nèi)容,組織完成建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行、竣工驗(yàn)收等全過(guò)程或部分階段的工作,并向業(yè)主或使用單位移交合格的建筑產(chǎn)品。也可以受業(yè)主委托,提供專業(yè)咨詢,對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程或分階段進(jìn)行專業(yè)化管理服務(wù)。

　　第五條建設(shè)工程項(xiàng)目代建屬建筑業(yè)服務(wù)領(lǐng)域,應(yīng)由項(xiàng)目業(yè)主與項(xiàng)目代建單位訂立合同,約定建設(shè)工程項(xiàng)目代建的服務(wù)內(nèi)容。

　　㈠項(xiàng)目代建單位進(jìn)行工程代建時(shí),根據(jù)以下全部?jī)?nèi)容或主要內(nèi)容進(jìn)行合同約定:

　　1、組織完成工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、主要設(shè)備及材料的招標(biāo)工作,簽訂有關(guān)經(jīng)濟(jì)合同;

　　2、組織完成工程勘察、設(shè)計(jì)工作,提交工程勘察、設(shè)計(jì)文件;

　　3、主持設(shè)計(jì)優(yōu)化工作;

　　4、完成征地拆遷等各項(xiàng)前期工作;

　　5、設(shè)備和材料的采購(gòu);

　　6、通過(guò)招投標(biāo)確定施工隊(duì)伍;

　　7、試運(yùn)行,包括調(diào)試、啟動(dòng)和業(yè)主運(yùn)行人員的培訓(xùn);

　　8、編制竣工檔案資料,組織竣工驗(yàn)收;

　　9、提供工程質(zhì)量、安全保證,并向業(yè)主或使用單位移交建筑產(chǎn)品。

　　㈡項(xiàng)目代建單位可以根據(jù)合同約定,進(jìn)行以下全部或項(xiàng)目前期及實(shí)施階段內(nèi)容服務(wù):

　　1、協(xié)助業(yè)主方進(jìn)行項(xiàng)目前期策劃、經(jīng)濟(jì)分析、專項(xiàng)評(píng)估與投資確定;

　　2、協(xié)助業(yè)主方辦理土地征用、拆遷、規(guī)劃、建設(shè)許可等有關(guān)手續(xù);

　　3、協(xié)助業(yè)主方提出工程設(shè)計(jì)要求、組織評(píng)審工程設(shè)計(jì)方案、組織工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)、簽訂勘察設(shè)計(jì)合同并監(jiān)督實(shí)施,組織設(shè)計(jì)單位進(jìn)行工程設(shè)計(jì)優(yōu)化、技術(shù)經(jīng)濟(jì)方案比選,進(jìn)行投資控制;

　　4、協(xié)助業(yè)主方組織工程監(jiān)理、工程施工總承包及設(shè)備、材料采購(gòu)招標(biāo),簽訂合同并監(jiān)督實(shí)施;

　　5、協(xié)助業(yè)主方提出工程實(shí)施用款計(jì)劃,進(jìn)行工程竣工結(jié)算和工程決算,處理工程索賠;

　　6、協(xié)助業(yè)主方組織竣工驗(yàn)收,編制竣工檔案資料;

　　7、協(xié)助業(yè)主方組織生產(chǎn)試運(yùn)行,處理工程保修期內(nèi)事宜;

　　8、組織項(xiàng)目后評(píng)估;

　　9、項(xiàng)目管理服務(wù)合同約定的其他內(nèi)容。

　　第六條建設(shè)工程項(xiàng)目代建單位必須具備法定的工程管理資質(zhì)條件,并在資質(zhì)允許的范圍內(nèi)承攬項(xiàng)目代建業(yè)務(wù)。

　　第七條從事建設(shè)工程項(xiàng)目代建的主要專業(yè)技術(shù)人員,應(yīng)當(dāng)具備以下條件:

　　㈠具有城市規(guī)劃師、建筑師、工程師、建造師、監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師等一項(xiàng)或者多項(xiàng)執(zhí)業(yè)資格,并在所在企業(yè)注冊(cè);

　　㈡主持或作為主要參與人參加過(guò)行業(yè)中型及以上項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢工作;

　　㈢在近3年從業(yè)過(guò)程中,無(wú)嚴(yán)重的不良行為記錄。

　　第八條建設(shè)工程項(xiàng)目代建單位必須具備以下條件:

　　㈠具有工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等一項(xiàng)或多項(xiàng)資質(zhì);

　　㈡符合第七條規(guī)定條件的專業(yè)技術(shù)人員不少于5人,其中主持或參加過(guò)2項(xiàng)以上行業(yè)中型及以上項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的高級(jí)工程師不少于3人;

　　㈢獨(dú)立承擔(dān)過(guò)行業(yè)中型及以上工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理不少于3項(xiàng);

　　㈣建立了專業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)和管理體系,其負(fù)責(zé)人應(yīng)符合第七條規(guī)定的條件

　　㈤具有良好的社會(huì)信譽(yù)。

　　第九條具有建設(shè)工程項(xiàng)目管理能力的企業(yè)(集團(tuán)),具有必要的工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員,具備項(xiàng)目代建能力的業(yè)主單位,可以申請(qǐng)?jiān)诒酒髽I(yè)(集團(tuán))內(nèi)從事項(xiàng)目代建業(yè)務(wù)。

　　業(yè)主單位內(nèi)具有本專業(yè)高級(jí)職稱8年以上工程建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn),并參與過(guò)行業(yè)中型及以上項(xiàng)目建設(shè)的技術(shù)管理人員,可以申請(qǐng)?jiān)诒酒髽I(yè)(集團(tuán))內(nèi)從事項(xiàng)目代建活動(dòng)。

　　第十條工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等企業(yè)可以在本企業(yè)資質(zhì)以外申請(qǐng)其他資質(zhì)。企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)時(shí),其原有工程業(yè)績(jī)、技術(shù)人員、管理人員、注冊(cè)資金和辦公場(chǎng)所等可合并考核。

　　第十一條取得城市規(guī)劃師、建筑師、工程師、建造師、監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師等執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員,可以在工程勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢等任何一家企業(yè)申請(qǐng)注冊(cè)并執(zhí)業(yè)。

　　第十二條建設(shè)工程項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)等方式選擇項(xiàng)目代建單位。

　　第十三條建設(shè)工程項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)當(dāng)與選定的項(xiàng)目代建單位簽訂委托項(xiàng)目代建合同。合同中應(yīng)當(dāng)明確履約期限、工作范圍、雙方的權(quán)利義務(wù)和責(zé)任、項(xiàng)目代建酬金及支付方式、合同爭(zhēng)議的解決辦法等。聯(lián)合體中標(biāo)的,聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與業(yè)主簽定委托項(xiàng)目代建合同,對(duì)委托項(xiàng)目代建合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　第十四條建設(shè)工程項(xiàng)目代建單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同約定,選派具備從事項(xiàng)目代建條件的專業(yè)人員擔(dān)任項(xiàng)目代建工作,組建項(xiàng)目代建機(jī)構(gòu),建立與管理業(yè)務(wù)相適應(yīng)的管理體系,配備項(xiàng)目代建需要的專業(yè)技術(shù)管理人員,制定各專業(yè)項(xiàng)目代建人員的崗位職責(zé),履行項(xiàng)目代建合同。

　　第十五條建設(shè)工程項(xiàng)目代建實(shí)行項(xiàng)目(管理)經(jīng)理負(fù)責(zé)制,對(duì)項(xiàng)目代建全過(guò)程、全方位負(fù)責(zé)。項(xiàng)目(管理)經(jīng)理應(yīng)具備從事建設(shè)工程項(xiàng)目代建的資格條件。承擔(dān)聯(lián)合項(xiàng)目代建的,項(xiàng)目(管理)經(jīng)理由主要責(zé)任方選派。

　　在工程項(xiàng)目代建合同履行中,代建單位一般不應(yīng)調(diào)整項(xiàng)目代建機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人員,確需調(diào)整的,應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目業(yè)主同意。項(xiàng)目(管理)經(jīng)理不得同時(shí)在兩個(gè)及以上建設(shè)工程中人事項(xiàng)目代建工作。

　　第十六條建設(shè)工程項(xiàng)目代建合同簽訂后,代建單位應(yīng)向項(xiàng)目業(yè)主提交工程項(xiàng)目代建工作計(jì)劃書(shū),包括項(xiàng)目代建工作的范圍、內(nèi)容、控制要點(diǎn)、目標(biāo),項(xiàng)目代建機(jī)構(gòu)的組織形式、人員配置及其崗位職責(zé)。工作計(jì)劃書(shū)中應(yīng)對(duì)質(zhì)量、安全、費(fèi)用和進(jìn)度規(guī)定明確的控制目標(biāo),對(duì)環(huán)境保護(hù)提出要求。

　　第十七條在履行項(xiàng)目代建合同時(shí),代建單位及其人員應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī),履行工程建設(shè)程序,執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),遵守職業(yè)道德,公平、科學(xué)、誠(chéng)信地開(kāi)展項(xiàng)目代建工作。

　　第十八條建設(shè)工程項(xiàng)目代建費(fèi)應(yīng)在工程概算中列支,以建安工程造價(jià)為基數(shù)按一定費(fèi)率計(jì)取。其費(fèi)用應(yīng)當(dāng)根據(jù)受委托的建設(shè)工程規(guī)模、范圍、內(nèi)容、深度和復(fù)雜程度等,由業(yè)主方與項(xiàng)目代建企業(yè)在委托合同中約定,并列入工程建設(shè)其它費(fèi)用。工程項(xiàng)目代建費(fèi)由建設(shè)單位管理費(fèi)、生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)等三部分構(gòu)成。

　　第十九條建設(shè)工程項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)當(dāng)對(duì)代建單位提出并落實(shí)的合理化建議,按照節(jié)省投資額的一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)比例由業(yè)主方與代建單位在合同中約定。

　　第二十條建設(shè)工程項(xiàng)目代建單位可以同時(shí)承擔(dān)同一工程的設(shè)計(jì)業(yè)務(wù),但不得在同一工程中同時(shí)承擔(dān)工程監(jiān)理或施工業(yè)務(wù)。

　　第二十一條凡開(kāi)展建設(shè)工程項(xiàng)目代建業(yè)務(wù)的,在工程開(kāi)工建設(shè)前,項(xiàng)目代建單位應(yīng)將相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、管理體系、項(xiàng)目(管理)經(jīng)理及專業(yè)人員情況報(bào)所在市、州建設(shè)行政主管部門登記。按項(xiàng)目管理權(quán)限,規(guī)模以上的和全省重大項(xiàng)目報(bào)省建設(shè)廳備案。

　　注冊(cè)地在外省的項(xiàng)目代建單位進(jìn)入我省開(kāi)展工程項(xiàng)目代建業(yè)務(wù),應(yīng)持注冊(cè)地省級(jí)建設(shè)行政主管部門出具的公函,將擬派駐工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施代建的組織機(jī)構(gòu)、專業(yè)人員及管理體系情況,分別向省建設(shè)廳和工程所在地市、州建設(shè)行政主管部門備案。

　　第二十二條建設(shè)工程項(xiàng)目代建單位在開(kāi)展項(xiàng)目代建活動(dòng)時(shí),應(yīng)按其工作范圍、行使的權(quán)力承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　第二十三條建設(shè)工程項(xiàng)目代建單位不得有下列行為:

　　㈠不具備法定的工程管理資質(zhì)條件從事項(xiàng)目代建業(yè)務(wù);

　　㈡與受委托的建設(shè)工程的施工以及建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備供應(yīng)企業(yè)有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系;

　　㈢將其承接的業(yè)務(wù)全部轉(zhuǎn)讓給他人,或者將其承接的業(yè)務(wù)肢解以后分別轉(zhuǎn)讓給他人;

　　㈣允許其他單位和個(gè)人以本企業(yè)名義承接項(xiàng)目代建業(yè)務(wù);

　　㈤與相關(guān)單位串通,損害業(yè)主利益,降低工程質(zhì)量。

　　㈥從事項(xiàng)目代建的人員明示或者暗示有關(guān)單位違反法律、法規(guī)或工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),降低工程質(zhì)量;收受賄賂、索取回扣或者其他好處。

　　有以上禁止行為的項(xiàng)目代建單位,建設(shè)行政主管部門將記入不良行為記錄,情節(jié)嚴(yán)重的依法給予處罰;造成損失的按規(guī)定或合同約定進(jìn)行賠償,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。