————甘肅建投“收獲十二五”系列報道之八 
   

      編者按：時間如白駒過隙，“十二五”已經進入尾聲。過去的5年，在甘肅建投的發展歷史上舉足輕重。這五年，是甘肅建投夯實基礎的5年；這5年，是甘肅建投轉型發展的5年；這5年，是甘肅建投高歌猛進的5年；這5年，是甘肅建投品牌影響力迅速提升的5年……
    在“投資引領、多元經營、集中管控、跨越發展”戰略指引下，“十二五”期間，甘肅建投搶抓國家西部大開發戰略及國家扶持甘肅發展的各種政策疊加機遇，以“建安、房地產”主業兩輪驅動，著力打造包括工業裝備制造、海外業務、投融資和科技研發在內的“六大經濟板塊”。在激烈的市場競爭中下，在復雜的形式和困難面前，甘肅建投人沉著應對，一步一個腳印扎實工作，靠著正確的決策，靠著團結拼搏的精神，使企業邁上了健康發展的快車道，企業經濟總量從2010年的113億元增至今年的400多億元，為“十三五”發展奠定了堅實基礎。
    即將召開的甘肅建投第二次黨代會，將對“十二五”的發展成就進行總結，對企業“十三五”發展做出頂層規劃。“甘肅建設報”與“甘肅建投網”開辟“收獲十二五”專欄，進行系列報道，以饗讀者。

    “十二五”期間，甘肅建投銳意進取，用智慧與汗水，華麗轉身，實現轉型升級發展。五年來，在大發展的形勢下，甘肅建投黨委以“三個代表”重要思想和科學發展觀統領改革發展全局，充分發揮黨委把方向、謀大局的政治核心作用，團結和帶領廣大干部職工攻堅克難；各級黨組織和廣大黨員干部認真學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，堅持“融入中心抓黨建”的工作思路，黨的政治優勢、組織優勢和群眾工作優勢得到較好發揮，有力推動了企業改革發展、轉型升級的步伐，順利實現了“十二五”黨建工作的各項任務目標，開創了黨建工作發展的新局面。在今年全省企業思想政治工作經驗交流會上，甘肅建投作為全省思想政治工作先進單位在會上經驗交流。


    強化思想政治建設  充分發揮政治核心作用
    國有企業是全面建設小康社會的重要力量，是中國特色社會主義的重要支柱，是黨執政的重要基礎。國有企業的價值追求，更重要的是體現在把黨的政治核心作用融入企業改革發展始終，是堅持企業政治責任、經濟責任、社會責任的有機統一。
    融入企業中心工作，服務企業改革發展大局。甘肅建投在近幾年的發展實踐中，始終堅持“融入、服務、保障、同向”的工作方針，保證黨的建設與企業改革發展“同頻共振”，努力實現機構對接、制度對接、工作對接。沿著這個思路出發，甘肅建投思想政治工作始終堅持“服務大局、融入中心”的基本原則。對內，全面學習宣傳貫徹中央、省委、省政府國資委改革發展相關精神要求，堅持正確輿論導向，全力營造企業內部講政治、講大局、講團結、講發展的和諧向上的政治氛圍；對外，以全力打造“甘肅建投”品牌為切入點，以全力踐行國企社會責任為基本載體，樹立企業正面、積極社會形象。思想政治工作發揮了統一思想認識、凝聚人心士氣、鼓舞干事創業的良好作用，基本形成全體干部職工與企業榮辱共擔的意識，愛黨、愛國、愛企的價值取向，以思想建設實際成果助力企業轉型升級。
    五年中，甘肅建投黨委在企業改革發展過程中，始終堅持以發展為第一要務，主動融入企業中心工作，牢牢把握改革發展方向，服務企業改革發展大局，以創新精神加強和改進黨的建設，為企業的改革發展提供了強有力的組織保證和精神動力。
    五年來，甘肅建投兩級黨委積極探索企業黨組織參與重大問題決策新途徑，以完善法人治理結構為切入點，各級黨組織積極主動參與各項重大決策，切實發揮黨組織把方向、謀大局、出思路的職責，為企業發展提供堅實的政治保證。甘肅建投兩級黨組織充分利用“雙向進入、交叉任職”的領導體制，通過企業最高決策機構中黨委成員充分表達黨組織意見，對企業重大戰略布局、重大項目投資決策等實施進行全面的監督，有效提高了決策的科學化水平，為企業重大決策的實施提供了堅實制度保證。
    黨政工作“同安排、同考核、同部署”，在改革中充分發揮黨的政治核心作用。
    今年，集團總公司旗下各基層單位負責人簽訂的目標責任書中，將黨建工作目標內容納入其中，做到黨政工作“同安排、同考核、同部署”。
在目標責任書中，明確要求：“年度黨建工作檢查考評成績排名居于后3位的基層單位黨委，分別扣減企業負責人（含黨委書記、董事長、總經理、院長）當年年薪3萬元、2萬元和1萬元，其他班子成員按企業負責人的80%扣罰。”“黨建檢查考評綜合打分低于80分以下的基層單位黨委，扣減企業負責人（含黨委書記、董事長、總經理、院長）當年年薪1萬元，其他班子成員按企業負責人的80%扣罰。”
    這是黨建工作的重要看點，是實打實的硬指標，是黨委“圍繞全面深化企業改革目標要求，堅持融入中心、服務大局不放松”的重要融入點。這是甘肅建投全面貫徹省委、省政府和省國資委對改革過程中“切實加強黨的領導”要求的實際行動和重要舉措。
    理論武裝深入扎實，保證黨建發展的正確方向。五年來，甘肅建投兩級黨委始終堅持理論武裝干部，充分發揮理論先導作用，引導兩級領導干部以科學理論武裝頭腦，破解企業發展難題，統領企業改革發展。
    五年來，為轉變企業經濟增長方式，實現企業規模化發展，甘肅建投在2010年召開的第一屆黨代會上提出了提升“四個水平”和實現“八項目標”的總體奮斗目標，將解放思想、搶抓機遇、調整結構、強化管理貫穿于“十二五”始末，明確了企業“十二五”發展方向。為企業順利實現“十二五”目標理清和統一了兩級領導干部的思想認識。
    甘肅建投各級黨組織常年來始終堅持政治理論、業務素質學習不放松。2012年以來，采取干部集中輪訓、中心組學習、網站開辟專欄、報紙開設專版、下發學習資料、組織理論研討等方式，全方位、多角度、分層次努力拓展和深化理論學習的深度和廣度，重點對十八大以來習近平總書記系列重要講話、十八屆三中、四中全會精神等進行了系統的學習，全面強化了領導班子和領導干部的理論學習，確保以思想理論武裝頭腦。特別是在企業網站開辟了視頻學習專欄，直接向基層黨組織推薦學習資料，擴大了黨員學習覆蓋面，起到了“一竿子插到底”的效果。
    在受眾上，注重抓好領導班子和領導干部這個“關鍵少數”。甘肅建投兩級黨委以中心組學習為主要抓手，全面強化了領導班子和領導干部學習。集團總公司制定了《中心組學習實施方案》，保證了每年不少于12次的集中學習，精心安排學習內容，增強針對性。并把中心組學習納入黨建工作考評范圍。
    在學習中，注意把全面深化改革要求與國有企業改革目標相結合、把全面推進依法治國與依法治企相結合、把新黨章要求與嚴肅黨內紀律相結合、把加強黨風廉政建設與落實“兩個責任”相結合，把學習目的與實現“十二五”既定目標相結合，起到了推動工作提高的效果。


    調整產業結構，躋身影響全國發展經濟核心圈
    甘肅建投黨政緊緊抓住重大戰略部署的歷史機遇，對中央、省委、省政府和省政府國資委的有關部署和政策要求，始終認識明確、態度鮮明，在工作中始終堅持與上級保持高度一致；對于重大戰略部署、形式任務要求，能堅持學以致用的工作原則，落實上級精神精髓，使之成為企業可持續發展的“尚方寶劍”。甘肅建投也連續榮膺中國企業500強，融入全國發展經濟核心圈。
    針對企業面臨外部市場環境復雜、內部經濟增長乏力的現狀，現實倒逼企業在發展思路、發展方式、發展路徑方面做出根本性調整。甘肅建投黨組成員和廣大職工在分析市場、調查市場的基礎上，在深刻領會中央和省委的經濟政策的基礎上，進一步解放思想、改變觀念，對企業的轉型提出了重大決策，在“十二五”規劃中提出“投資引領、多元經營、集中管控、跨越發展”的“十六字”戰略方針，使企業經營思路實現了質的變化，企業經營方式從被動的認識市場、接觸市場、花錢買市場、項目換市場，調整到主動利用資產、資本、資源經營市場；經濟結構從單純的土建施工，轉型到以建安和房地產兩業為主，全力打造建安、地產、投融資、工業裝備制造、科技研發、海外業務“六大經濟板塊”，作為集團總公司的發展強有力的支撐，力爭在市政、公路、環保、水利、鐵路、保障性住房等領域擴大市場份額，同時拓展區域經營市場，形成多元化經營格局，增強集團整體實力。
    在新經營戰略指導下，甘肅建投兩級黨委“十二五”期間，自覺樹立發展意識、創新意識，加快了企業轉型升級的步伐。組建時間不長的甘肅建投裝備制造公司，確定了高起點、高技術的市場定位，僅僅2年多的時間就脫穎而出，自主研制出的風電設備塔架升降機、“黃河一號”盾構機、立體固沙機等新產品，填補了甘肅省工程機械裝備制造領域的空白點，部分科研成果處于國際技術領先水平；全省最大的鋼結構基地、甘肅建投鋼結構公司，目前已形成10萬噸的產能規模，僅3個月就完成了蘭州新區保稅區的鋼結構工程，全省第一幢鋼結構住宅樓在蘭州新區進展順利，為全省住房產業化揭開了序幕；集團投資的天水上尚宅、蘭州南河庭院、武威聚銀新都、張掖濱河小鎮等大型房地產開發項目，遍布絲綢之路經濟帶黃金段，形成集團重要經濟增長點。其他如建設大宗材料采購平臺、整合成立商砼集團、新建礦業公司，這些新興產業，是甘肅建投黨委吃透中央、省委的有關精神要求，學以致用的實際成果，也是對黨的十八大提出“以加快轉變經濟發展方式為主線”強有力的印證。目前，緊緊把握國家“一帶一路一洲”戰略機遇，甘肅建投又作出了“舉全集團之力，加快海外發展”的決策，海外板塊的發展將迎來一個“黃金期”。
    加強集中管控，通過打造大宗材料采購平臺，將鋼材、水泥等大宗材料統一納入平臺運作，有效降低了材料成本，取得了較好的經濟效益。采購平臺在5年完成內部供應鋼材100萬噸、水泥241萬噸，實現銷售額32億元，有效避免了效益流失。
    五年來，甘肅建投產值規模從2011年的202億元發展到2015年的440億元（預估），年增長率21.4%，產值規模翻了一番；經營承攬任務從2011年的251億元到2015年的480億元（預估），年增長率17.56%，經營任務翻了一番。五年間，甘肅建投共實現海外業務經濟總量115億元，年增長速度達到為26%，2013年、2014年連續兩次蟬聯ENR全球最大承包商250強行列，進入世界建筑業前沿的軌道上。
    甘肅建投2012年以2011年202億元的經濟總量首次成功躋身中國500強企業榜單，位列449位，提前3年完成了十二五規劃“跨入全國500強的的企業行列”目標。從2012年到2014年，甘肅建投連續4年榮膺中國企業500強，2014年名次提升到329位。這些成績的取得，極大的鼓舞振奮了全司干部職工的創業干事信心，企業發展速度、行業地位和社會影響力達到了歷史上的高峰。   
     

    規范管理組織隊伍建設力  不斷增強基層黨組織活力
    加強人才隊伍建設和兩級班子建設。五年來，甘肅建投兩級黨委始終把加強人才隊伍建設和兩級班子建設，作為事關企業改革發展的全局性戰略來抓。不斷提升企業的核心競爭力，兩級黨委將人才隊伍建設擺在企業規模化發展的主力支撐的突出位置來抓，重點突出對專業性人才的培養，加強人才公選競聘工作。
    十二五期間，甘肅建投共引進本科以上人才2612人，經過培養、考察、推薦，共提任科干22人，2015年，又在全系統推薦考核了100名年輕后備干部，為企業規模化發展儲備了堅實的梯隊人才。
    十八大以來，甘肅建投黨委按照從嚴治黨、思想建黨的要求，將抓好黨員干部的學習教育和培訓作為加強領導干部思想政治素質的主要內容，重點突出了“四個注重”。為不斷提高兩級領導干部的思想政治修養、政策理論水平，以及結合社會經濟政治形勢，推動企業改革發展、把握大局的能力，兩級黨委通過布置和開展專題調研任務，開辦處級以上干部輪訓班，組織專題研討會，開辦專題知識講座，下發學習資料等多種途徑，重點對十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神，習近平總書記系列重要講話精神等進行定期組織學習，并將兩級領導干部的學習教育制度化，有效提高了干部的政治素質和業務素質，真正起到了教育引導作用。2013年以來，舉辦了副處級以上干部學習習近平系列講話精神5天集中輪訓；邀請專家教授舉辦十八大及十八屆三中全會精神、深化國企改革、堅持“三個自信”、《黨章》、建筑業發展研討等專題講座；選派處級干部參加省委黨校、行政學院專題培訓；組織舉辦黨支部書記培訓；邀請省委組織部專家分別對新的《干部任用條例》、領導干部個人事項報告等對副處級以上干部進行了全面培訓。采取請進來、走出去等多種方式，分層次、分批分次開展學習教育培訓，累計學習培訓干部13批、2200余人次，其中處級干部11批、1300余人次，切實提高了兩級干部的思想政治素質和理論水平。
    以班子建設為抓手，優化配置干部資源。甘肅建投進一步加大干部監督管理力度，落實黨管干部的原則，提升兩級班子的凝聚力和戰斗力，通過加強對班子集體和班子成員的考核，加大干部交流力度，規范干部選拔程序，落實個人事項報告制度，開展檔案審查工作，強化任中、離任審計和監督執紀力度等措施，為形成穩定團結的、富有戰斗力的兩級班子奠定了堅實的基礎。2014年，通過精心策劃，認真組織，較好的完成了兩年一次的處級領導班子和領導干部考核。25個基層領導班子、273名處級干部納入考核范圍，有1773人參加了民主測評，911人參加了個別談話，全面掌握了基層班子運行情況，為集團總公司調整、充實干部隊伍提供了有力的依據。2013年以來，甘肅建投共調整班子31個，提拔處級干部76人，免職33人，干部資源優化配置得到進一步加強。通過考核推薦，選拔補充16名同志作為后備干部。
    以“兩個基礎”建設為抓手，不斷增強基層活力。甘肅建投黨委注重加強基層組織建設，不斷擴大黨組織的覆蓋面，近兩年來新成立了建設公司、隧道公司、置業公司、商砼公司、中甘國際5個黨委，按照成熟一個建設一個的原則，堅持黨委與行政同部署、同考核。建立健全了基層黨委組織機構和黨委委員配置，兩年來新成立黨支部43個，發展黨員349人，保證黨組織正常開展活動。同時，重視基層黨員隊伍建設，加大黨員教育管理力度。結合實際，制定了《發展黨員和黨員管理工作的實施意見》，把好“入口”，打通“出口”，兩年來共處理不合格黨員13人。
    甘肅建投切實推動黨建工作規范化、制度化發展。兩次修訂了《集團總公司黨建工作考評辦法》，不斷加大黨委兩個責任的落實監督處罰力度。2014年，對基層19個黨委2013年度黨建工作進行了全面檢查考評，對考評后3名的單位負責人進行了年薪扣罰。2015年黨建工作考評，及時總結各基層黨委在開展黨建工作上的經驗和特色。通過考評，基層黨建工作明顯提升，基層黨委更加重視，黨建力量不斷加強。并積極嘗試黨建工作新模式，甘肅建投黨委在臨夏7個參建單位的臨夏總承包項目中，集中開展了以“三聯三促”為內容的區域性黨建活動，通過探索項目黨建主題實踐活動，為發揮黨建政治優勢，開辟了黨建工作服務和促進中心工作的新模式、新途徑。
    落實待遇留人，感情留人，不斷吸引優秀青年人才。為實施“人才強企”戰略，甘肅建投精心組織、專門規劃建成了一棟“甘肅建投青年人才公寓”，投入3000余萬元筑巢引鳳，招才納賢，在全司范圍內引進了極大的震動。2014年10月舉辦了隆重的“青年人才公寓”交房儀式，對200余名嚴格把關、層層選報、符合條件的優秀青年職工提前拿到了住房鑰匙，解決了住房困難的實際問題。為企業重視人才、留住人才探索積累了經驗。
    為整改和滿足職工提出的培訓需求，甘肅建投整合基層單位幾家培訓資質、資源，投入350余萬元成立了職工培訓中心，全面開展職工技能、專業培訓教育工作。人力資源處從2013年開始，每年對新引進高校畢業生開展入司認知培訓，由集團總公司主要領導親臨現場作動員講話，各業務口負責人精心準備授課內容、親自講課傳經驗。兩年累計培訓新入司畢業生2197人，有效建立了新職工認知培訓的長效機制，為大學生快速融入“甘肅建投”企業文化、轉換角色、適應新崗位奠定了良好基礎。（未完待續）